Como citar APA: Carangui P., Pesantez J. (2021) Modelo triple hélice en
proyectos de vinculación con la sociedad, Universidad Católica de Cuenca,
Ecuador. Repique, 3(1), 82-91
Vol. 3 Núm. 1
Enero– Junio 2021
e-ISSN: 2550-6676
pp 82-91
Modelo triple hélice en proyectos de vinculación con la sociedad,
Universidad Católica de Cuenca, Ecuador
Carangui Velecela Paola Alexandra
*
Pesantez Rodriguez Judith Cristina
*
Resumen
Las Instituciones de Educación Superior del Ecuador, desarrollan sus
actividades enmarcadas en tres ejes sustantivos: Academia, Investigación y
Vinculación con la Sociedad, para ello el principal marco regulatorio de
sus actividades es la Ley Orgánica de Educación Superior, cada institución
elabora sus propios reglamentos basados en la normativa general y se
somete a evaluaciones periódicas, esto con la finalidad de asegurar la
calidad de la educación. La Universidad Católica de Cuenca, enmarcada
en su visión institucional y en la normativa legal vigente realiza proceso
de vinculación con la sociedad, mismos que se adaptan a los
requerimientos de los entes de control, los procesos que se desarrollan
están sujetos a mejoras continuas, es por ello que se plantea la siguiente
investigación, de carácter descriptivo, misma que mediante el método
deductivo pretende evidenciar la evolución de los proyectos de
vinculación con la sociedad conforme a los diferentes modelos Triple
Hélice, que vincula la universidad, gobierno y la empresa y demostrar los
resultados que se derivan de la cooperación interinstitucional.
Palabra clave: Triple Hélice, Vinculación con la Sociedad, Proyectos de
Vinculación.
*
Universidad Católica de Cuenca, paola.pacv@gmail.com,https://orcid.org/0000-0002-4552-
6378
* Universidad Católica de Cuenca, jcpesantezr@ucacue.edu.ec, https://orcid.org/0000-0001-
8883-4445
Recibido: 2021-03-21. Aceptado: 2021-06-30
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Pelagic Resources, Bioeconomic Innovation and Development: An
Introduction to the Sustainability of the Ecuadorian Fishing Sector
Abstract
The Institutions of Higher Education of Ecuador, develop their activities
framed in three substantive axes: Academy, Research and Linkage with
Society, for this the main regulatory framework of their activities is the
Organic Law of Higher Education, each institution elaborates its own
regulations based on in the general regulations and is subject to periodic
evaluations, this in order to ensure the quality of education. The Catholic
University of Cuenca, framed in its institutional vision and in the current
legal regulations, carries out a process of linkage with society, which are
adapted to the requirements of the control entities, the processes that are
developed are subject to continuous improvement, it is For this reason, the
following research is proposed, of a descriptive nature, which, through the
deductive method, intends to show the evolution of the projects of linkage
with society according to the different Triple Helix models, which link the
university, government and the company and demonstrate the results
derived from inter-institutional cooperation.
Key word: Triple Helix, Linkage with Society, Linkage Projects.
INTRODUCCIÓN
Al finalizar la descripción se evidencia que los procesos de mejora
continua permiten alcanzar buenos resultados, en primera instancia los
proyectos de vinculación mantenían un alcance menor, el gobierno era el
eje principal, posterior a ello, la academia inicia la cooperación
interinstitucional y se evidencia un mayor alcance y participación activa
de los estudiantes, finalmente, continuando con la línea de cooperación
interinstitucional la academia logra implementar la denominada empresa
spin off, ente que favorece: la formación de estudiantes, la atención de
beneficiarios y la ampliación de redes interinstitucionales.
METODOLOGÍA
El modelo Tripe hélice fue propuesto por Etzkowitz y Leydesdorff, en los
años 1990s, como consecuencia de la crisis petrolera de los 70s y la
recesión económica de los 80s, a través de la investigación y desarrollo,
buscando fortalecer la relación entre el conocimiento, necesidad y apoyo
(universidad, empresa y gobierno) (1) hace referencia a las relaciones
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interacciones entre la universidad, empresas o industrias y gobierno o
administradores. Este modelo orienta a la vinculación de la universidad
con la sociedad y tiene como finalidad generar procesos innovadores que
conduzca al desarrollo regional (2). El papel de la universidad es
estratégico, genera conocimiento y crea un ambiente de innovación entre
los agentes de vinculación.
Etzkowitz y Leydesdorff (1), proponen tres diferentes aspectos de la
Triple Hélice.
El estado-nación abarca la academia y la empresa, además regula las
relaciones entre los tres agentes vinculados; el estado se constituye en el
ente dominante, se lo puede relacionar con el socialismo, debido a que en
este tipo de doctrinas el Estado propende a la propiedad y
administración de los medios de producción.(Chang Castillo, 2010). Este
modelo es considerado actualmente como caduco, debido a que coarta la
actuación de la industria y la universidad y superpone la actuación del
estado sobre estos.
Gráfico 1. Triple hélice I
Fuente: Chang Castillo, 2010
El modelo separa las esferas institucionales, minimiza la acción del estado,
identifica y limita las funciones de cada esfera o hélice. Así también, sus
funciones están claramente delimitadas. En este modelo, a diferencia del
anterior, no existe esfera dominante, la asociación es entre iguales. En la
actualidad es considerada como una terapia de choque, cuya finalidad es
reducir el papel del estado (Chang Castillo, 2010).
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Gráfico 2. Triple hélice II
Fuente: Chang Castillo, 2010
Es una versión mejorada del Triple Hélice II, Implica la superposición de
las esferas (académica, gobierno e industria) y la generación de una
infraestructura de conocimiento. Cada esfera toma el papel de los otros,
el objetivo es generar organizaciones híbridas emergentes. En este
modelo la academia avanza a la sociedad industrial, en tanto que el
estado y la industria constituyen el marco post industrial basado en el
conocimiento. Así la academía toma mayor importancia, se abre espacio a
la colaboración en ámbitos interinstitucionales, consecuentemente la
innovación es resultado de la intearcción más no de la políticas públicas,
generando universidades empresariales que asumen los papeles de la
industria y el gobierno, las llamada empresas spin off, que propende al
desarrollo socio-económico, a actividades de patentes, y licencias e
institucionalización y generan resultado en beneficio de lso involucrados,
esto es beneficiarios y participantes.
Gráfica 3. Triple hélice III
Fuente: Chang Castillo, 2010
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(Barros, Turpo, 2017) Para evidenciar la evolución de los proyectos de
vinculación de la carrera de contabilidad y Auditoria de la Sede Macas
perteneciente a la Universidad Católica de Cuenca, se ha considerado la
revisión de tres proyectos de vinculación realizados, cada uno, en los años
2014, 2016 y 2018, por lo que la presente investigación es de tipo
documental - descriptiva, fue realizada a través del uso del método
deductivo, en atención a que se realizó una revisión detallada de los
documentos que evidencia el proceso de prácticas de vinculación con la
sociedad en dicho ente educativo, esto permitió elaborar un cuadro
comparativo de uso de recursos y alcances de los mismos.
La Ley Orgánica de Educación Superior (LOES), establece entre otros que
son fines de la Educación Superior: “Contribuir en el desarrollo local y
nacional de manera permanente, a través del trabajo comunitario o
vinculación con la sociedad”, que es responsabilidad del estado: “Facilitar
la vinculación con la sociedad a través de mecanismos institucionales o
cualquier otro establecido en la normativa pertinente” (Asamblea
Nacional Constituyente, 2010).
La Universidad Católica de Cuenca (UCACUE), alinea sus ejes sustantivos
(Academia, Investigación y Vinculación con la Sociedad), a la normativa y
leyes vigentes en el Ecuador, durante los 10 últimos años, la educación
universidad en este país ha experimentado varios cambios, se han creado
organismos de control como el Consejo de Evaluación, Acreditación y
aseguramiento de la Calidad -CEAACES- hoy Consejo de Aseguramiento
de la Calidad de la Educación Superior -CACES-, siendo su finalidad
regular, planificar y coordinar el sistema de aseguramiento de la calidad
de la educación superior, esto debido a que el Art. 173 de la LOES
establece: “Las instituciones de educación superior, tanto públicos como
particulares, sus carreras y programas, deberán someterse en forma
obligatoria a la evaluación externa y a la acreditación; además, deberán
organizar los procesos que contribuyan al aseguramiento interno de la
calidad” (Asamblea Nacional Constituyente, 2010).
Ante lo dispuesto y por exigencias emitidas por los organismos de control,
la normativa y reglamentos de la Universidad también esta sujeta a
cambios, por ello en el transcurso de los últimos años los procesos de
Vinculación con la Sociedad han experimentado cambios, mismos que se
los puede relacionar con la evolución del Modelo Triple Hélice, así
presenta un análisis descriptivo por proyecto, recalcándose que los mismos
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han sido establecidos bajo normativas distintas, mismas que han permitido
un avance significativo en los procesos realizados.
Este proyecto se desarrolló con el objetivo de: “Lograr que los grupos
vulnerables conozcan sobre temas de gestión y administración de recursos
y puedan ejecutar de manera eficiente los recursos asignados por BNF y
SETEDIS, para que obtengan estabilidad económica” (Quiroga &
Guapisaca, 2016).
Este proyecto se desarrolla a través del modelo Triple Hélice I, el Estado
participa únicamente como ente regulador, a través de la LOES impone la
obligación de realizar procesos de vinculación con la sociedad, la
Industria esta representada por la SETEDIS, cuya actuación es pasiva y su
compromiso reducido, esto es asegurar la participación de los
beneficiarios directos en la capacitación, se evidencia entonces la
inexistencia de un levantamiento de línea base que permita medir
impactos, por su parte la academia representada por la UCACUE, asume
toda la responsabilidad en el desarrollo del proyecto de vinculación con
la sociedad, el aporte es tanto en recursos humanos y materiales como en
el cumplimiento de los objetivos, aquí la meta es capacitar y no existe
evaluación de impactos y/o solución de problemas. La participación de
los estudiantes en cuanto a actividades y número de participantes es
reducida, el tiempo de ejecución no supera los 6 meses, el presupuesto es
asumido en un 100% por el ente de educación superior.
El proyecto fue ejecutado con el objetivo de: Impulsar al mejoramiento del
desempeño tributario de los comerciantes registrados en la Dirección
Administrativa del GAD del cantón Sucúa, a través del levantamiento de
procesos tributarios individuales y capacitaciones en temas de tributación,
cooperación y educación financiera para mejoramiento del cumplimiento
de los deberes tributarios formales de los comerciantes y el manejo de
adecuado de sus ingresos personales. (Carangui, 2017)
Este proyecto se ejecuta en función al modelo Triple Hélice II, el Gobierno
participa como ente regulador a través de la LOES y como ente
fortalecedor de conocimientos de los estudiantes mediante la
participación activa del Servicio de Rentas Internas (SRI), la industria esta
representada por las alianzas estratégicas entre el sector público y
privado, Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) del Cantón Sucúa y
la Cooperativa de Ahorro y Crédito Jardín Azuayo, quienes coordinan la
logista del evento y forman parte del equipo de facilitadores, por su
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parte la academia, representada por la UCACUE, quien se constituye en
el ente coordinador del proyecto y aporta con conocimiento y recursos
humanos y materiales, la participación de los estudiantes es activa, en
coordinación con los facilitadores internos y externos, capacitan y
conjuntamente con los contribuyentes involucrados crean registros de
ingresos y gastos, realizan declaraciones de impuestos y otros, por lo
tanto a más de capacitar solucionan problemas tributarios de los
comerciantes a la fecha (Gutiérrez Benítez y Acuña Gamboa, 2022).
Al existir una base de datos proporcionada por el GAD referente a los
comerciantes, esta es contrarrestada con información del SRI, permitiendo
levantar la línea base, previa al diseño y ejecución del proyecto,
información que permite determinar, en lo posterior, los impactos del
proyecto.
El objetivo de este proyecto es:
Promover el conocimiento contable y fiscal de manera gratuita a través
de capacitaciones y asesorías contables – tributarias que permitan el
cumplimiento de los deberes formales, reducir el nivel de evasión y elusión
fiscal e incrementar el acceso a servicios tributarios a los contribuyentes no
obligados a llevar contabilidad del Cantón Morona.(Rodriguez, 2018).
Este proyecto se enmarca dentro del modelo Triple Hélice III, la
coordinación interinstitucional permitió la creación del Núcleo de apoyo
Contable y fiscal, para implementar esta oficina, los actores principales
son el SRI y la Universidad, representada por estudiantes y docentes que
realizan proyectos de Vinculación con la Sociedad. El ente estatal
proporciona el reglamento para implementación y atención de los NAF,
normativa general para todas las Instituciones de Educación Superior (IES)
del país, así también da seguimiento y control al cumplimiento de la
normativa, además fortalece los conocimientos de los estudiantes y avala
quien de ellos podrá formar parte del estand de atención al público.
Por su parte la Universidad, proporciona los factores humanos y
materiales que permitan la implementación del centro y su posterior
atención al público, consecuentemente el NAF es la denominada empresas
spin off, que el modelo Triple Hélice III establece. Este centro permite
entre otros aspectos, crear espacios para que los estudiantes realicen sus
prácticas pre-profesionales y no depandan de plazas externas,
destaquese que este proceso permite fotalecer los conocimientos contables
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y fiscales de los estudiantes, así también permite la formación inntegral
pues atiende en el área laboral a sectores vulnerables de la localidad.
Este proyecto, contiene una línea base proporcionada por el SRI, el
campo de acción es más amplio, permite la participación activa de los
estudiantes tanto en prácticas de vinculación con la sociedad y prácticas
pre-profesionales, y genera espacio para ampliar las relaciones
interinstitucionales en favor de los sectores que requieren apoyo.
RESULTADOS
El siguiente cuadro, permite comparar los resultados y alcances de los tres
proyectos de vinculación con la sociedad realizados por la carrera de
Contabilidad y Auditoria de la Universidad Católica de Cuenca Sede
Macas, se demuestra que la cooperación interinstitucional permite ampliar
el alcance de los proyectos, por ende, los resultados obtenidos son
mejores.
Tabla 1. Cuadro comparativo de proyectos descritos
Fuente: Documentos Universidad Católica de Cuencas Sede Macas
El cuadro evidencia que mientras crece el número de aliados
interinstitucionales, los recursos requeridos para la ejecución del proyecto
son compartidos, por ende, todos los involucrados asumen riesgos y los
resultados tienden a un mayor alcance en cuanto a beneficiarios y
participantes.
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CONCLUSIONES
Los procesos realizados en todas las áreas de pensamiento o de
investigación deben estar sujetos a la mejora continua, porque permiten
detectar falencias, corregir errores, establecer estrategias que permitan
responder la problemática de su entorno y consecuentemente cumplir
eficazmente las metas y objetivos planteados.
Las relaciones interinstitucionales son espacios de cooperación que
permiten contribuir al desarrollo local y regional, a través del trabajo
conjunto de entes públicos y privados, quienes se comprometen y aportan
con recursos humanos y materiales en busca de solucionar problemas
previamente identificados en la sociedad.
La Universidad Católica de Cuenca, enmarcada en la visión institucional y
su objetivo de internacionalización, apoya y promueve el desarrollo de
proyectos de vinculación con la sociedad que aporten al desarrollo local,
regional y nacional a través del trabajo conjunto entre instituciones,
estudiantes y docentes.
REFERENCIAS
Barros, C., & Turpo, O. (2017). La formación en el desarrollo del docente
investigador: una revisión sistemática. Revista Espacios, 38(45).
Carangui, P. (2017). Mejoramiento de la cultura contable y tributaria, a
través de asistencia técnica, que permita un fortalecimiento
operacional y administrativo de los comerciantes del cantón Sucúa,
periodo junio - agosto del 2017: Universidad Católica de Cuenca.
Chang Castillo, H. G. (2010). EL MODELO DE LA TRIPLE HÉLICE COMO
UN MEDIO PARA LA VINCULACIÓN ENTRE LA UNIVERSIDAD Y
EMPRESA. Revista Nacional de administraciòn, 1, 85-94.
http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/icap/unp
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Etzkowitz, H. & Leydesforff, L. (2000). The dynamics of innovation: from
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industry-government relations. Research Policy, 29(2), pp.109-
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Gutiérrez Benítez, J. G. y Acuña Gamboa, L. A. (2022). Evaluación
estandarizada de los aprendizajes: Una revisión sistemática de la
literatura. CPU-E. Revista de Investigación Educativa, ene-jun (34),
321-351. https://doi.org/10.25009/cpue.v0i34.2800
Moreno Zacarías, H. M.; Priego Huertas, H.; Vázquez, A. Red
Internacional de Investigadores en Competitividad Memoria del VIII
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de Investigadores en Competitividad
Ley Orgánica de Educación Superior LOES (2010).
Quiroga, Z., & Guapisaca, M. (2016). Seguimiento y capacitación a
Emprendimientos de personas con discapacidad Beneficiarias de
Microcréditos en el cantón Morona, provincia de Morona Santiago.
Ecuador: Universidad Católica de Cuenca.
Rodriguez, J. C. P. (2018). Núcleo de Apoyo contable y Fiscal (NAF)
Cantón Morona. Ecuador: Universidad Católica de Cuenca.
