Como citar APA:
Tisalema, S., Paredes, F., (2023) El delito de robo con uso de arma
blanca y los mecanismos de control ciudadano en Ambato, año 2022. Repique, 5(1), 56-
81
Vol. 5 Núm. 1
Enero – Junio 2023
e-ISSN: 2550-6676
pp 56-81
El delito de robo con uso de arma blanca y los mecanismos de
control ciudadano en Ambato, año 2022
Segundo Nicolas Tisalema Masabanda
*
Fernando Eduardo Paredes Fuertes
*
Resumen
El presente artículo se elabora teniendo en consideración que la
posesión de armas por muchos integrantes de la comunidad civil es
un tema que ha creado grandes polémicas en el marco del
fenómeno conocido como seguridad ciudadana. El incremento del
grado de agresión e infracciones en el mundo en general, constituye
aquella explicación comprobada y adquirir un arma especialmente
de fuego, sin dejar a un lado la existencia de armas blancas,
explosivas, incendiarias, entre otras. El objetivo de esta investigación
se enmarca en configurar el delito de robo en la ciudad de Ambato,
los medios de utilización de armas, como el arma blanca en el
cometimiento de delitos, y la existencia de mecanismos de control
ciudadano. Se recurre a una metodología fundamentada en: Marco
Teórico para conocer de forma general, específica y fundamentada
los elementos de la situación a ser estudiada. Consta además de una
Investigación descriptiva y recopilación documental mediante la
revisión de literatura y bibliográfica en recursos web.
* Universidad Tecnológica Indoamérica -Sede Ambato. Facultad de Jurisprudencia,
Ciencias Politicas y Economicas. Carrera de Derecho. segundo.tisa@hotmail.com
https://orcid.org/0000-0001-7823-6310
* Universidad Tecnica de Ambato. Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales.
Carrera de Derecho. fernandoparedes@uti.edu.ec https://orcid.org/0000-0002-5489-
7605
Repique. Revista de Ciencias Sociales.
Vol. 5 No. 1 – 2023
Enero - Junio
57
Palabras Clave:
Delito, robo, arma blanca, mecanismos, control.
The crime of robbery with a knife and citizen control mechanisms
in Ambato, year 2022
Abstract
This article is prepared taking into consideration that the possession of
weapons by many members of the civilian community is an issue that has
created great controversy within the framework of the phenomenon known
as citizen security. The increase in the degree of aggression and infractions
in the world in general, constitutes that proven explanation and the
acquisition of a weapon, especially a firearm, without leaving aside the
existence of bladed weapons, explosives, incendiary weapons, among
others. The objective of this research is framed in configuring the crime of
robbery in the city of Ambato, the means of use of weapons, such as knives
in the commission of crimes, and the existence of citizen control
mechanisms. The methodology used is based on: Theoretical framework
to know in a general, specific and well-founded way the elements of the
situation to be studied. It also consists of a descriptive research and
documentary compilation through literature and bibliographic review in
web resources.
Key words:
Crime, robbery, knife, mechanisms, control.
Recibido:
03-05-2022
Aprobado:
30-11-2022
INTRODUCCIÓN
Si bien la delincuencia se ha ido introduciendo en las estructuras
sociales desde el origen de las civilizaciones, los comportamientos
delictivos en la actualidad han alcanzado disimiles matices y formas
Segundo Nicolas Tisalema Masabanda, Fernando Eduardo Paredes Fuerte
58
para expresarse, las mismas que desbordan los límites psicológicos
que pueden descomponer la vida en sociedad de las personas.
El hecho de la violencia y de la criminalidad es extremadamente
complicada y dinámica, lo que demanda afrontarla de manera
integrada, multisectorial, y que incluya a la sociedad entera
buscando soluciones seguras, positivas y sustentables. Acciones
que se ejecutan escasamente por parte de las entidades policiales
y/o de justicia criminal, de manera no articulada, y sin entregar
resultados duraderos, especialmente debido a que el ámbito de
acción de dichas instancias sobre las posibles causas del fenómeno
es muy restringido (Rodríguez-Ortega et al., 2019).
Por su parte, los habitantes sobrellevan la victimización, la
percepción de la inseguridad pública y el temor al delito; estos se
han convertido en las principales preocupaciones que se analizan
en varios estudios , partiendo desde la sociología, antropología,
criminología y psicología a nivel de todo el mundo.
Igualmente, para Martínez-Martínez y Martínez-Carreón (2021), La
construcción de la percepción de inseguridad se da en el
imaginario colectivo como resultado de la actuación de los
delincuentes, los trabajos que realizan las policías y las acciones
cotidianas de la comunidad. Esta sensación se ve intensificada
cuando la criminalidad afecta a amplios sectores de la población y
cuando una porción reducida de personas que necesitan justicia la
obtienen. Los hallazgos indican que la percepción de la inseguridad
en los entornos urbanos de los cuatro estados estudiados es similar,
incluso por niveles de marginación. Sin embargo, existen
diferencias en la forma en que hombres y mujeres evalúan la
inseguridad en sus barrios, lo que está relacionado con la mayor
preocupación de las mujeres por la seguridad de sus hijos y otros
familiares.
Repique. Revista de Ciencias Sociales.
Vol. 5 No. 1 – 2023
Enero - Junio
59
Las consecuencias habituales de la violencia y la criminalidad se
enfocan en dos sentidos: uno por la colectividad y sus integrantes,
sea por medio de eventos concretos, o a través de esa impresión
que se llevan de la inseguridad. Este último efecto da lugar a
situaciones emocionales, siendo las más nombrados el temor, la
angustia, la ansiedad y algunas otras que provocan perturbaciones
especificas en el modo de ser de los individuos.
En cuanto a la criminalidad y la aparición de distintas formas de
delincuencia cada día más violenta, se va incrementando; la
inseguridad en las vías, la impunidad del delito y la ineficiente
participación de la policía han ampliado el desconcierto de la
sociedad, de tal forma que el tema de la inseguridad pública
delictiva se ha vuelto un debate social imprescindible en la
comunidad (López et al., 2016).
Según el Banco interamericano de Desarrollo, citado en Aray et al.
(2021), la región ha comenzado a implementar medidas para
prevenir a jóvenes y mujeres de ser víctimas o victimarios; ha
mejorado la formación de los cuerpos policiales para evitar
agresiones; ha promovido programas de rehabilitación; ha
fortalecido las capacidades institucionales nacionales y locales; y ha
estimulado la participación ciudadana, lo que genera un
sentimiento de apoyo y cooperación entre las personas y las
autoridades de seguridad en zonas con altos niveles de riesgo.
Además, se han incorporado estrategias multidisciplinarias para
controlar el delito, como el análisis de la educación, el desarrollo
socioemocional de las personas, el estudio del entorno donde las
familias desarrollan sus actividades y el fomento de la participación
y la colaboración voluntaria.
Con estos antecedentes, para el análisis del problema planteado,
se ha recurrido a varios estudios mediante una búsqueda
documental y bibliográfica, partiendo en forma general del delito y
Segundo Nicolas Tisalema Masabanda, Fernando Eduardo Paredes Fuerte
60
sus elementos, y en esta oportunidad se ha concentrado la
investigación sobre el robo con uso de arma blanca. Igualmente, se
ha analizado también las partes que conforman el delito como son
la acción, la tipicidad, antijuridicidad y culpabilidad; factores
necesarios con el fin de que se estructure el prototipo punible. En
este mismo sentido, se efectuó un marco teórico que da lugar a
comprender de forma general y específica los factores de la
situación a ser estudiada.
METODOLOGÍA
En el tema de investigación, algunos autores dan a conocer que el
delito data a partir de la antigüedad de la humanidad. Desde los
orígenes de la sociedad se lo ha utilizado con varios nombres y se
han tenido normas a fin de asignar responsabilidades. En la época
actual se denomina teoría jurídica del delito a la organización de
dichas medidas de imputación en un sistema que constituye una
agrupación de compendios jurídicos lógicamente vinculados entre
sí, los mismos que dan coherencia a un instituto jurídico-penal. La
teoría en referencia está en constante evolución, sobre todo por la
serie de elementos que la conforman (Valarezo et al., 2019).
En el contexto, dentro del Código Orgánico Integral Penal la
tipificación Penal, Título I, La Infracción Penal en General, en los
artículos: 18, dice: “Es la conducta típica, antijurídica y culpable y
la sanción se encuentra prevista en este Código”, y el 19, señala:
“Clasificación de las infracciones, estas últimas están divididas en
delitos y contravenciones. (COIP, 2021).
Delitos con fines estadísticos, utiliza lo siguiente: Unidad de
Clasificación que es el acto que se establece como tal. Vocablo
definido como el desacato condenable de los límites legales del
país respecto del procedimiento de un individuo. Principios
Repique. Revista de Ciencias Sociales.
Vol. 5 No. 1 – 2023
Enero - Junio
61
estadísticos: Exhaustividad descrito como eventos generalmente
conocidos por constituir vulneraciones en un número significativo
de países. El delito está asignado solamente a una categoría.
Viabilidad estadística, cuando es favorable distinguir de manera
consistente entre categorías con base en la información
mayormente útil. Descripción, una explicación lo más precisa
posible de los actos delictivos y categorías. (CEPAL, 2018)
El apartado de la TECH, tipifica que la teoría del delito nace en el
periodo de la manifestación de las ciencias experimentales, a
finales del siglo XIX cuando se tenía el concepto de que a través
del razonamiento se conseguía explicar los fenómenos naturales. El
objeto es diseñar una elaboración consistente de las
particularidades generales del derecho penal positivo, con el
propósito de consentir la redacción establecida en resoluciones en
sede judicial. La principal función es la garantista en la que engloba
los métodos de criminalización primera y segunda de conformidad
a los principios de un estado constitucional de derecho(TECH,
2022).
Según la CEPAL, 2018, los tipos de delitos se clasifican en Leves y
se sancionan con un correctivo ligero: hurto o amenaza. En cuanto
a Graves y son aquellas vulneraciones con pena grave así: crímenes,
narcotráfico, etc. Menos graves son los escarmientos de menor
severidad, como daños y destrozos. Dentro del tipo están el
Peculado, riqueza ilícita, soborno, malversación, prevalimiento,
oferta de tráfico de influencias, crimen organizado y
enriquecimiento particular injustificado (CEPAL, 2018).
De acuerdo a lo expuesto por el autor Castillo (2020) , el robo es
una figura que se encuentra presente ya desde épocas antiguas,
donde sellan el fundamento jurídico del derecho a la propiedad de
muebles, inmuebles, etc.; es decir que cada quien sea dueño de lo
suyo. Dentro de lo importante del análisis de esta forma jurídica, se
Segundo Nicolas Tisalema Masabanda, Fernando Eduardo Paredes Fuerte
62
identifica que estadísticamente se encuentra en primer nivel dentro
del índice de criminalidad.
En esta misma síntesis el COIP, en el artículo 185, decreta y
sanciona al robo y puntualiza una secuencia de agravantes que
tienen en cuenta la manera en que se ejecuta la falta; ni comunica
y tampoco refiere la aparente utilización de arma blanca. Mientras
el Art.189 del COIP tipifica que sobre el hurto: “la persona que con amenazas o
violencia sustraiga o se apodere de cosa mueble ajena”; y en el segundo párrafo
determina: “cuando se produce únicamente con fuerza en las cosas, será
sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco años”. (COIP, 2021)
Un importante documento de la TECH (2022) , referente a teoría
del delito describe la investigación con los componentes comunes
que deben converger con el propósito de que un hecho sea
estimado así. De la cual el responsable es el estudio del orden
jurídico penal; o sea el método que cubre la interpretación,
sistematización, elaboración y desarrollo de los preceptos judiciales
y los criterios teóricos científicos del área de la ley. La principal
función es la garantista en la que engloba los métodos de
criminalización primera y segunda de conformidad a los principios
de un estado constitucional de derecho.
Delito de robo: La teoría del delito engloba un sector del saber del
Derecho Penal y revela el concepto de la infracción en referencia.
Dentro de esto se debe analizar cuatro ítems que son: conducta o
acción penalmente relevante, se refiere a una acción u omisión con
resultados lesivos; tipicidad, cuando hay conciliación de tal
proceder a cualquiera de las clases tipos detallados en el Código
Penal; antijuricidad, se presenta cuando el individuo se encuentra
desprotegido por una causal justa y puntualizada en la misma ley,
arriba mencionada; culpabilidad, describe el reproche formulado a
quien le es imputable una actuación contraria a derecho (Lecciones
de Derecho Penal - Parte General, 2022).
Repique. Revista de Ciencias Sociales.
Vol. 5 No. 1 – 2023
Enero - Junio
63
RESULTADOS
Robo a personas: Del texto del Observatorio Económico y Social
de Tungurahua (2022), se desprende que actualmente no solo en
Ecuador sino a nivel mundial, se percibe un embate de inseguridad
debido a desigualdades sociales, económicas, acceso a servicios
de educación y salud restringidos, mafias y narcotráfico como
efectos del grave problema de la inseguridad y delincuencia.
Ecuador, en el 2021 registro 62.390 denuncias por hurtos y hasta
marzo 2022 se contabilizo 17.740 casos denunciados. Del 2014 al
2021 la tasa de variación anual de carácter general ha sido de -3%,
siendo el año 2020 el que mayor variación negativa ha tenido.
Mientras que el robo más común a nivel nacional es a personas con
25.389 denuncias en el 2021.
Tabla 1.
Inseguridad y delincuencia en Ecuador, con denuncias,
2021
Año 2021
Cifras
Robo a
personas
25.389
A domicilios
8.176
De motos
9.097
Elaborado por: Universidad Técnica de Ambato
Fuente: Datos extraídos del articulo Observatorio Económico y
Social de Tungurahua.
Según la revista News Ambato y los datos del ECU 911, los sectores
más dificultosos e inseguros en la ciudad englobarían el parque en
Segundo Nicolas Tisalema Masabanda, Fernando Eduardo Paredes Fuerte
64
la avenida doce de noviembre, los mercados del centro y sur de la
ciudad, los barrios como Floresta, Miñaricas, El Recreo y sus
alrededores, San Antonio, Ficoa-Atocha. Mientras que, de las
inobservancias a la ley, generalmente son los atracos personales y
sustracción en casas, negocios y/o automotores. Así también la
peligrosidad se encuentra en todo lado; lugares donde se sitúan
extranjeros, atemorizan, amenazan y amedrentan a peatones y
conductores (News, 2021)
Tabla 2.
Sectores más inseguros en Ambato 2021
Sectores
Delitos más comunes
Parque 12 de noviembre
Asaltos a personas y
robo de domicilios,
locales comerciales y/o
vehículos.
Mercados Central,
Modelo, Mayorista y
Artesanal
Barrios como Floresta,
Miñaricas, El Recreo y
sus alrededores, San
Antonio, Vicentina,
Coliseo, Ficoa y Atocha.
Elaborado por: Nicolas Tisalema
Fuente: Datos de News Ambato y del ECU 911
La revista Primicias (2022) presenta datos que indica que la fiscalía
general del Estado, registra delitos de robo de personas con los
siguientes datos: 6 de 10 hurtos en el país, se originan en el día. A
Repique. Revista de Ciencias Sociales.
Vol. 5 No. 1 – 2023
Enero - Junio
65
mediados del año anterior, se registraron aproximadamente seis
mil sustracciones. En el año 2021 la declaración fue de un numero
de alrededor de cuatro mil timos. O sea que se evidencio un
aumento en un 27,5% en esta clase de cometimientos. Las
perpetraciones incrementadas al año 2022 en más del 90%, están
vinculadas a automotores, incluidas motocicletas.
El delito de robo con análisis estadísticos del Ecuador y
Tungurahua. (Observatorio Economico y Social de Tungurahua,
2022)
Robo de acuerdo a su categoría: Con base a su escala, clase o
situación, el robo se define como simple, agravado o simple con
circunstancias agravantes. Estas clases son: Robo simple: sin
embargo, a que posean factores necesarios para instituir el delito,
no tiene algún suceso desventajoso. Un robo sin complicaciones se
puede transformar en robo calificado, si se logra aglutinar
condiciones de responsabilidad. (RAE,2021).
Agravado: Esta variedad es llamado así, y se torna en culpa si
ocurren situaciones de incremento a su dificultad. Se empeoran por
la nobleza de las personas; el momento de su ejecución; la zona, y
el contexto que existió en el instante del cometimiento. Está
conceptualizado como un gran robo y si lo cometen en dichas
situaciones le dan una mayor desventaja; estos casos por si solos
son con tendencia a otorgarle la condición de transgresión, en
general se demandan algunas de ellas a fin de que se considere al
robo calificado (COIP, 2021).
Con arma blanca
El autor Olivo Cerda, (2015) manifiesta que la utilización de estas
herramientas nocivas en correspondencia a las muertes de las
personas, debe ser examinado y analizado de manera minuciosa,
dado que la cantidad de muertes con este aparato se va
Segundo Nicolas Tisalema Masabanda, Fernando Eduardo Paredes Fuerte
66
incrementado en condiciones preocupantes, mientras que las
autoridades estatales focalizan su vigilancia para tratar de ir en
contra el uso de las de fuego.
En ciertas declaraciones expresadas en la Radio La Calle (2021), nos
revelan que hay una gran cantidad de esta clase de utillajes corto
punzantes en poder de personas que hacen mal uso de ellos y que
cometen dichos actos. Al respecto, la norma penal señala la
tenencia con autorización del Estado y en un lugar determinado;
sin embargo, se han producido escenarios en donde la Policía del
Ecuador ha descubierto cuchillos, sin que se hayan dado
detenciones de individuos involucrados.
Mecanismos de control de Criminalidad
Tenencia y porte de armas: Código Orgánico Integral Penal
Con arreglo a lo expresado en el articulado 360 del instrumento ya
citado, el mismo que administra justicia, se entiende que la
posesión de armas es un acceso del que disponen las personas,
siempre y cuando la misma se encuentre en un sitio especifico y
disponga del permiso del órgano competente. La norma termina
su primer parágrafo instaurando la penalización para el porte de
armas sin permiso, únicamente a las armas de fuego, y no existe
pena por el porte de arma blanca (COIP, 2021).
López (2022), a su vez indican que, la misma norma en alguno de
sus apartados se refiere a armas blancas, concretamente en el
artículo, número 397 y su numerario 2, así como el 478 y numérica
3 y 4. El marco referido por el científico manifiesta que, la normativa
y sus puntualidades resultan exiguas e imprecisas, ya que, aun
cuando se trata de cortopunzantes, no brinda mayor claridad y
búsqueda del estudio. Asimismo, asevera que las puniciones
incluidas se reconocen como intrascendentes, las mismas que se
vuelven escasas y el delito no recibe la reprimenda que merece. Es
Repique. Revista de Ciencias Sociales.
Vol. 5 No. 1 – 2023
Enero - Junio
67
menester destacar que, en relación a los fines y proporción de la
pena, aquella no consigue la finalidad de prever y tampoco se
ajusta al cometimiento de la infracción.
La Función Estatal del Control
Competencias de la Policía Nacional
Los articulados de nuestra constitución, específicamente el # 158,
habla que las FF.AA. y la Policía normaliza el hecho de encontrarse
dentro del grupo de entes que dan amparo, autonomía y garantías
a la colectividad. Se menciona específicamente unas competencias
de la Policía Nacional que se resumen en que la defensa interior y
el sostenimiento de la disciplina pública, constituyen actividades
exclusivas del gobierno y encargo ineludible de la policía oficial.
Luego el 163, también ostenta que el organismo del estado arriba
mencionado, se identifica como una entidad gubernamental civil,
con armas, tecnológica, con rango, pautas, y profesionista experta.
Tiene como misión apoyar en la seguridad ciudadana, salvaguardar
los derechos que tienen los seres humanos en su tierra natal.
Los integrantes policiales se formarán con base a los derechos
fundamentales, búsqueda científica, defensiva, vigilancia, previsión
del crimen y aplicación de canales de retractación y avenencia
como opciones al empleo de la fortaleza; coordinara la ejecución
de tales trabajos con distintos estamentos de los regímenes
seccionales (CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR,
2008).
Dentro de la Ley Orgánica del ente policial en estudio, se observa
las siguientes competencias en el artículo 4, literales a). que habla
sobre la paz y el orden; b). trata del impedimento al cometimiento
de delitos y su indagación respectiva, y c). Cuida a los abusadores
y los entrega a los mandos correspondientes en el tiempo que la
Segundo Nicolas Tisalema Masabanda, Fernando Eduardo Paredes Fuerte
68
ley lo establece LEY ORGANICA DE LA POLICIA NACIONAL.
(2008).
El Código Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana y
Orden Público, Sección IV: sobre las Entidades Operativas, Art.
142, dice que el sistema dispondrá de la cooperación de la
corporación expedita en la toma de decisiones de la Policía
Nacional y con la asistencia de Medicina Legal y Forense.
El Art. 143.- Organismo entendido en averiguaciones en el país. -
Su cometido se resumen en: 1. Labores con el direccionamiento
del Fiscal; 2. Cumplir con la investigación pre procesal y procesal;
3. Admitir y obedecer las disposiciones emanadas del Fiscal y Juez
pertinente; 4. Requerir del Fiscal la construcción de tramites pre
procesal y procesal penal 5. Obtener las acusaciones y pasar a
discernimiento de la autoridad; 6. Aprehender a los sujetos
atrapados en flagrante y llevar a disposición del Juez competente,
con el parte que se dará a conocer a la vez al mando penal; 7. Dar
asistencia al afectado; 8. Trabajar en la indagación con métodos y
administración de datos en apego a las leyes existentes; 9. Ostenta
ante el gabinete regente, defensa interior y garantías colectivas; y,
10. Las que se consignen el Código, reglamentación y otros
procedimientos
Fiscalía: El Código Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana
y Orden Público, Sección II: Órgano de Dirección del Sistema, Art.
140.- Fiscalía General del Estado, declara que este es el cuerpo
directivo, coordinador y de control en lo relativo a indagación pre
procesal y procesal penal. Adicionalmente a lo expresado en la
Constitución y en el COIP, le incumbe: 1. Organizar y direccionar el
sistema en lo pre procesal y procesal penal; 2. Dirigir e iniciar de
oficio o a petición de parte, la pre procesal y procesal penal; 3.
Dirigir y regular el accionar de cuerpos operativos en
averiguaciones anteriores; 4. Vigilar la observancia de ordenes
Repique. Revista de Ciencias Sociales.
Vol. 5 No. 1 – 2023
Enero - Junio
69
emanadas a la gente inmersa en el procedimiento; y, 5. Fiscalizar el
acatamiento de los procesos, estatutos, formalidades, y más
normas de cuerpos operativos en lo referente a la pesquisa Codigo-
Organico-Entidades-Seguridad-Ciudadana. (2017).
Jueces: Como se estipula en el Código de Procedimiento Penal,
Art. 392, el compromiso del juez de contravenciones es que, si
cuando juzga, encuentra el cometimiento de un quebrantamiento
legal, esta para calificar la contravención y despachara el sumario al
fiscal de la competencia (CPCCS. 2011).
De acuerdo a lo expuesto en la Sección Tercera: Art. 172 de la
Constitución del Ecuador, Principios de la Función Judicial, ostenta
que las juezas y jueces gestionaran la justicia con sometimiento a la
carta magna, elementos internacionales y la ley. El talento humano
de la judicatura, incluso juezas y jueces, ejecutaran la debida
diligencia en la fases para la gestión de justicia. Se harán cargo del
daño que se produzca a las implicados sea por retraso, desidia,
negativa o incumplimiento a la legislación (CONSTITUCION DE LA
REPUBLICA DEL ECUADOR, 2008).
Tenencia de armas blancas
Los apartados de la carta magna expresan en su #76, inciso 3,
establece que ningún ciudadano puede ser juzgado o sancionado
debido a un episodio que, en el instante en que se llevó a cabo, no
esté caracterizado en la ley como una insubordinación de carácter
penal, administrativa o de otra índole; tampoco se podrá atribuir
una condena que no se encuentre prevista en la Constitución o la
ley. Un individuo solamente puede recibir juzgamiento de un juez
competente y en apego a la tramitación de su procedimiento”.
(CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, 2008)
Diferencia entre arma blanca y arma de fuego
Segundo Nicolas Tisalema Masabanda, Fernando Eduardo Paredes Fuerte
70
Las armas blancas son instrumentos lesivos, manejados en forma
manual, que atacan la zona corporal con un filo, una punta,
pudiendo ser los dos a la vez; hay varias clases y características de
dicho armamento, pues no todas tienen orígenes semejantes
debido a que pueden ser creadas en ese momento desde algún
objeto que al inicio es inofensivo inclusive las de origen natural,
mientras que las armas de fuego son aparatos lesivos que lanza a
distancia ciertos cuerpos llamados proyectiles, sirviéndose de la
potencia expansiva de gases forjados por sustancias químicas
explosivas (Proaño, 2020).
Mecanismos procesales: 1. Delito 2. Fiscalía
1. Al ser un hecho con desatención de este, se sanciona por
vulnerar las legislaciones. Es una actuación prohibida, y culpable de
un individuo. Al estimar el hecho, no se tiene en cuenta al
malhechor que actúa ilegalmente, sino al acto que son de dos
maneras de DELITO: dolosos o culposos. Delito doloso es si el
inculpado admite la resolución; es decir que hay decisión formal en
la actuación. Delito culposo, aquí, al advertir el final, el maleante
creyó que no se efectuaría, y se originó debido a la ineptitud del
agente; o sea que se actúa sin esa finalidad, y sin la formalidad
necesaria, induciendo a un detrimento condenado por los
preceptos (ConceptosJuridicos.com, 2022).
2. – Art. 442, COIP, manifiesta que en Fiscalía se orienta la
exploración pre procesal y procesal penal y actúa mientras el pleito
llegue a su finalización. El acusado deberá ser preparado por parte
de la potestad respecto de sus facultades y en relación a su
participación en la causa; en tanto que el Código de Procedimiento
Penal actúa en cuestiones del ejercicio de acción penal pública,
imputar a los supuestos infractores frente al Juez idóneo y estimular
la inculpación en la etapa del juicio penal (COIP, 2021).
Repique. Revista de Ciencias Sociales.
Vol. 5 No. 1 – 2023
Enero - Junio
71
Procedimiento directo
En el ámbito procesal se implementa el Procedimiento directo que
da paso al dictamen de infracciones flagrantes, en el cual impera
la urgencia en la providencia de la causa, apoyado en la alocución
de la ilegalidad y desconcentración del manejo de la justicia;
ignorando el respaldo al debido proceso, especialmente el
derecho a la defensa y a disponer de un lapso equitativo dirigido a
su preparación, el mismo es sometido a siete días reuniéndose las
fases de un procedimiento ordinario en una actuación procesal. Ello
facilita la conformación del procedimiento en análisis, reduce el
periodo de la diligencia y da lugar a un encuentro de la tutela de
las garantías básicas y la eficacia jurídica (Miranda Chávez, 2017).
Procedimiento ordinario
En este argumento, el boletín legal FEXLAW-Abogados, manifiesta
sobre el tema que es un sumario privado que tiende a encausar
contravenciones muy difíciles. En suma, para aquellas personas a
quienes se les infligen con encarcelamiento por nueve años y más.
Teniendo como etapas del proceso penal las siguientes:
Investigación Primera; Instrucción Fiscal; Valoración y Preparatorio
judicial; e Impugnación (FEXLAW, 2021).
Procedimiento expedito
El criterio expuesto en el COIP normaliza este procedimiento
direccionado a las contravenciones penales, y consta en el Art. 644.
Con la intención de que el mismo sea válido, es adecuado una
notitia criminis, del sujeto que obtenga algún beneficio en el
juzgamiento. Indispensable no es que el magistrado luego de
enterarse del hecho, preste atención a los protocolos inherentes a
la denuncia, de la acusación particular y del ejercicio privado de la
acción penal; y en las contravenciones el procedimiento se ejecuta
Segundo Nicolas Tisalema Masabanda, Fernando Eduardo Paredes Fuerte
72
rápidamente, coartando las instituciones procesales reconocidas en
la continuación de las transgresiones. (COIP, 2021).
La contravención y sus acciones:
Procedimiento directo
Este procedimiento consta en el Art. 640 del COIP: 1. Concentra
los momentos del pleito en un encuentro. 2. Procede en
infracciones flagrantes con sanción máxima al enviarle a la cárcel
por 5 años. 3. Jueces de garantías penales tienen injerencia para
solventar la tramitación. 4. Asumida la flagrancia, el juzgador señala
fecha que contenga día y hora y ejecutará la entrevista en máximo
10 días e impondrá el veredicto. 5. Con el plazo de tres días antes,
los involucrados informaran por escrito sobre verificaciones. 6.
Motivadamente a petición de parte o lo que se conoce de oficio, el
examinador podrá impedir la reunión una sola ocasión y fijar otra
fecha a fin de continuar sin exceder en más de 15 días desde su
inicio. 7. Si no asiste el implicado, el mando ordenara su
apresamiento para comparecer. Si no se puede detenerla se
actuará con el Código. 8. El veredicto impuesto constituye condena
o ratificatoria de inocencia y pueden reclamar ante la Corte
Provincial (COIP, 2021).
Procedimiento ordinario
Una moderna figura a la legislación ecuatoriana consta en el
Código Orgánico General de Procesos dado a que se refieren a
procesos verbales con el objeto de solventar un litigio, dicho
organismo pretende encontrar la condición apta por medio de la
que se logren analizar las diferentes acciones de derecho para que
sean acatadas. Se hace pertinente aproximarse a la trama que
corresponde al procedimiento en análisis y aparece expresado en
el COGEP, artículo 289, estableciendo que la gestión y los fines
que no posean una diligencia específica para la sustanciación se
Repique. Revista de Ciencias Sociales.
Vol. 5 No. 1 – 2023
Enero - Junio
73
deberá ejecutar por medio de la herramienta jurídica desarrollada
(COGEP, 2016).
Gobierno Autónomo Descentralizado, Municipalidad de Ambato
Dentro de la institución edilicia, la competencia de los Agentes de
Control Municipal, más conocidos como Policías Municipales, no es
precautelar la delincuencia con uso de armas blancas, ni la
desobediencia a las normas legales existentes en el Ecuador,
específicamente en las que les compete a los gobiernos
seccionales.
Competencias para el control de criminalidad
El Municipio de Ambato, 2011, según sus facultades legales,
legislativas, y con acuerdo en a lo que prevé el art. 240; apartado
final del art. 264 constitucionalista, correlacionado con los arts. 57,
a). y 322 del Código Orgánico de Organización Territorial
Autonomía y Descentralización, emite un estatuto referente a
unidades de vigilancia, respecto al robo con arma blanca y se
remite a las disposiciones de la ordenanza antes mencionada, y a
la legislación gubernamental (GAD Municipalidad de Ambato,
2011).
En este mismo ámbito, el Diario La Hora, expone que los jefes
policiales de la localidad, sostiene que la responsabilidad de los
habitantes conjuntamente con ellos, es vital, pues el organismo de
control ha implantado disposiciones que coadyuven a defender la
seguridad; pero es sustancial que los colectivos realicen las
acusaciones respectivas, con el propósito de frenar estas
inconductas de los sujetos. Así también la autoridad del
(COMSECA)., Patricio Carrasco, asevero que el quehacer con los
ciudadanos es promover acciones para prevenir a través de
acciones varias: alarmas comunitarias o botones de pánico en la
ciudad. Sin embargo, manifiesta ser testigo de que el desinterés de
Segundo Nicolas Tisalema Masabanda, Fernando Eduardo Paredes Fuerte
74
la ciudadanía no apoya, dado que por la pandemia se dejaron de
lado las suspendieron las sociabilizaciones, lo que ha dado lugar a
que tan solamente dos o tres personas se encarguen de estos
asuntos, representando a los lugares estimados como inseguros y
peligrosos (Diario la Hora, 2021).
Con relación a la prevención y coordinación de seguridad
ciudadana, siendo la competencia del GAD Municipalidad de
Ambato, se llevan a cabo semanalmente, por lo menos cinco
operativos interinstitucionales, cuatrocientas actividades a fin de
promover la cohesión social y prevención en seguridad, tales como
capacitaciones, mingas, ferias de seguridad y cine al aire libre. Así
también 229 cámaras conexas al ECU 911, con una inversión de
trescientos cincuenta mil dólares. Han efectuado la donación de
tres predios a la Policía Nacional-UPC, y cinco motos debidamente
equipadas. Se cuenta con cuatrocientes cincuenta baterías a la
radiocomunicación de policía; readecuación de seis UPC que se
encuentran en el proceso. Han desarrollado el Plan Cantonal de
Seguridad Ciudadana, siendo uno de los primeros cantones a nivel
país. El Programa de educación escolar para prevención del acoso
escolar y abuso sexual con mil quinientos estudiantes capacitados
anualmente. Desarrollo de una encuesta de victimización en solo
tres cantones; esto con el propósito de disponer de datos reales y
adoptar decisiones en seguridad ciudadana. La Receta de la vecina
y Mi barrio bonito y seguro, desarrollado por el -COMSECA- fueron
objeto de reconocimiento en la sexta edición de la Entrega de
Reconocimientos a las Practicas Ejemplares de Ecuador 2022, por
parte de la Corporación Lideres para gobernar, acompañados de
otros grandes municipios de Ambato (GAD MUNICIPALIDAD DE
AMBATO, 2020).
Al respecto del control ciudadano el investigador Carrera (2015)
indica que la carta magna en su Art. 103, proporciona los
Repique. Revista de Ciencias Sociales.
Vol. 5 No. 1 – 2023
Enero - Junio
75
individuos, la posibilidad de poner en práctica la iniciativa popular,
que constituye un modo de participación ciudadana tendientes a la
toma de providencias y elaboración y estructuración de las leyes; y
que esta se convierta en un engranaje democrático que ofrece a la
colectividad plantear reformas a la legislación existente, sujetos
siempre a las instrucciones explicitadas en la carta magna. Se
evidencia aquí la importancia e influencia de ellos, para vincularse
al gobierno en lo legal y judicial, votaciones democráticas,
organismos de control y fiscalización y participación ciudadana para
la adopción de en la toma de disposiciones. Por consiguiente, la
actora es la comunidad y se convierte en la parte que más le
conviene la formación de grandes escenarios seguros,
reduciéndose así los indicadores por actos delictivos.
Un Plan de Seguridad y Convivencia Social Pacífica del cantón
recoge elementos técnicos, políticos y estratégicos y formular e
implementar estrategias gubernamentales de seguridad, acorde
con principios regidores de la política nacional y encuadrados en
las competencias y atribuciones que la norma le concede al
gobierno local: prevención, protección, seguridad y convivencia
ciudadana (PSCSP, 2021) .
CONCLUSIONES
Con base en las reflexiones presentadas se concluye que:
Los mecanismos de control ciudadano tienen una gran importancia
para prevenir y combatir el delito de robo con uso de arma blanca,
por lo que es necesario que los entes estatales, municipales y la
Policía Nacional desplieguen vigilancia permanente en los sitios
donde se ubican y desarrollan los actos ilícitos. Esto requiere que
los ciudadanos estén involucrados y participen activamente en la
creación de un entorno seguro. De igual forma, se deben
Segundo Nicolas Tisalema Masabanda, Fernando Eduardo Paredes Fuerte
76
implementar programas de prevención de delitos que involucren la
comunidad, para que los ciudadanos sean educados en la
responsabilidad individual y colectiva con el fin de disminuir la
incidencia de conductas delictivas. Esto contribuirá a mejorar la
seguridad ciudadana, a fin de disminuir los índices de delincuencia
y generar una cultura de respeto a la ley.
El cumplimiento de la ley es una obligación y debe ser respetada
por todos los miembros de la sociedad. La seguridad de todos los
ciudadanos es una responsabilidad compartida entre las
autoridades y la comunidad, por lo que se requiere la colaboración
de ambos para lograr un mundo mejor. Por lo tanto, se proyecta
una principal observancia hacia las autoridades de la competencia
para que realicen gestiones ante los entes jerárquicos superiores,
con la finalidad de fomentar una cultura de respeto a la ley, que
permita prevenir, disminuir y erradicar los distintos tipos de delitos.
Estas gestiones deben ser realizadas de manera integral, ya que de
esta forma se logrará mejorar la seguridad de la sociedad. Además,
para alcanzar este objetivo, es necesario solventar con prontitud las
expectativas de la comunidad, a fin de garantizar su bienestar y el
respeto a los derechos humanos.
La situación de aumento en el delito de robo con uso de arma
blanca en la ciudad de Ambato requiere de una respuesta
inmediata y contundente por parte de las instituciones estatales,
municipales, policiales, comunitarias, colectivas, barriales, entre
otras, con el fin de reducir los índices de criminalidad y disuadir a
los delincuentes. Para ello, es necesario implementar una serie de
medidas encaminadas a desalentar el uso de armas de fuego y
blancas y castigar los delitos cometidos con este tipo de
armamento. Estas medidas incluyen el endurecimiento de las leyes
existentes y el refuerzo en la vigilancia y control del uso y porte de
armas. Además, deben ser tomadas medidas para prevenir el delito
Repique. Revista de Ciencias Sociales.
Vol. 5 No. 1 – 2023
Enero - Junio
77
de robo con uso de arma blanca, tales como la promoción de
actividades encaminadas a mejorar la seguridad ciudadana, el
desarrollo de programas de educación para la prevención del delito
y la promoción de la cultura de la legalidad entre la población.
Finalmente, es necesario tener en cuenta que la lucha contra el
delito de robo con uso de arma blanca es una tarea a largo plazo,
que requiere de la concertación de esfuerzos a nivel local, regional
y nacional, para lograr una mayor seguridad ciudadana y una mejor
calidad de vida para la población.
REFERENCIAS
Aray, K. G. G., Macías, P. M. C., & Aray, G. R. G. (2021). Estado
responsable y participacion en la seguridad ciudadana en
América Latina. Sapientiae, 6(2), 169-179.
https://doi.org/10.37293/sapientiae62.04
GAD Municipalidad de Ambato. (2020, 7 octubre). Concejo
Municipal conoció informe del Comité Permanente.
https://ambato.gob.ec/concejo-municipal-conocio-informe-
del-comite-permanente/
Carrera, F. (2015). La Participación Ciudadana y el Control Social en
Ecuador. Revista UNIANDES Episteme, 2(1).
https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=6756387
CEPAL. (2018). CLASIFICACIÓN NACIONAL DE DELITOS CON
FINES ESTADÍSTICOS. En CEPAL. INEC. Recuperado 4 de
abril de 2022, de
https://www.cepal.org/sites/default/files/presentations/sept
ima-reunion-gtci-clasificacion-nacional-delitos-con-fines-
estadisticos-inec-ecuador.pdf
Codigo-Organico-Entidades-Seguridad-Ciudadana. (2017).
CODIGO ORGANICO DE ENTIDADES DE SEGURIDAD
Segundo Nicolas Tisalema Masabanda, Fernando Eduardo Paredes Fuerte
78
CIUDADANA Y ORDEN PUBLICO. En
Igualdadgenero.gob.ec.
https://www.igualdadgenero.gob.ec/wp-
content/uploads/2018/05/C%C3%B3digo-
Org%C3%A1nico-de-Entidades-de-Seguridad-Ciudadana-
y-Orden-P%C3%BAblico.pdf
COGEP. (2016). Código Orgánico General de Procesos. En
COGEP.
https://www.funcionjudicial.gob.ec/pdf/Codigo%20Organic
o%20General%20de%20Procesos.pdf
COIP. (2021). En COIP. https://www.defensa.gob.ec/wp-
content/uploads/downloads/2021/03/COIP_act_feb-
2021.pdf
conceptosjuridicos.com. (2022, 26 agosto). Delito: definición,
regulación y tipos
▷
Actualizado 2023. Conceptos Jurídicos.
https://www.conceptosjuridicos.com/ec/delito/
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR. (2008). En
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR.
https://www.cosede.gob.ec/wp-
content/uploads/2019/08/CONSTITUCION-DE-LA-
REPUBLICA-DEL-ECUADOR.pdf
https://derechoecuador.com/el-procedimiento-ordinario-en-el-
cogep/
CPCCS. (2011). Control Social mecanismos. cpccs.
https://www.cpccs.gob.ec/participacion-ciudadana-y-
control-social/control-social/mecanismos/
Diario la Hora. (2021). Inseguridad, conozca las zonas más
peligrosas de Ambato.
https://www.lahora.com.ec/tungurahua/tungurahua-
inseguridad-conozca-zonas-mas-peligrosas-ambato/
Repique. Revista de Ciencias Sociales.
Vol. 5 No. 1 – 2023
Enero - Junio
79
FEXLAW. (2021, 27 enero). ¿Conoces las etapas del Procedimiento
Penal Ordinario? https://fexlaw.com/boletin-legal/conoces-
las-etapas-del-procedimiento-penal-ordinario/
GAD Municipalidad de Ambato. (2011). Ordenanza que Crea y
Norma el Sistema de Participación Ciudadana y Control
Social del Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipalidad de Ambato. GAD AMBATO. Recuperado 3 de
julio de 2022, de
https://gobiernoabierto.ambato.gob.ec/wp-
content/uploads/2021/07/OrdenanzaSPCyCS.pdf
GAD MUNICIPALIDAD DE AMBATO. (2020). RESOLUCION
ADMINISTRATIVA N® DA-20-0169. Recuperado 3 de junio
de 2022, de https://gobiernoabierto.ambato.gob.ec/wp-
content/uploads/2022/02/Estatuto-Organico-GADMA.pdf
La Calle, R. (2020, 3 diciembre). El arma blanca: la filosa cómplice
de los delincuencia que opera en el país. Radio La Calle.
https://radiolacalle.com/el-arma-blanca-la-filosa-complice-
de-los-delincuencia-que-opera-en-el-pais/
Lecciones de Derecho Penal - Parte General. (2022). terragnijurista.
https://www.terragnijurista.com.ar/lecciones/leccion8.htm
LEY ORGANICA DE LA POLICIA NACIONAL. (2008). LEY
ORGANICA DE LA POLICIA NACIONAL. Recuperado 4 de
julio de 2022, de
https://www.ministeriodegobierno.gob.ec/wp-
content/uploads/downloads/2014/03/LEY-ORGANICA-DE-
LA-POLICIA-NACIONAL.pdf
López, C., Hernández, S. R., & Cereceda, N. R. C. (2016). La
impunidad: el polo opuesto al Estado de derecho. Pluralidad
y Consenso, 5(25).
http://revista.ibd.senado.gob.mx/index.php/PluralidadyCon
senso/article/download/18/18
Segundo Nicolas Tisalema Masabanda, Fernando Eduardo Paredes Fuerte
80
López, M. F. (2022). El porte de armas y la legalización ecuatoriana.
[Tesis]. Unach.
Martínez-Martínez, O. A., & Martínez-Carreón, Y. (2021).
PERCEPCIÓN DE LA INSEGURIDAD Y BIENESTAR
SUBJETIVO EN MÉXICO. UNA APROXIMACIÓN
CUALITATIVA. Revista de Ciencias Sociales, 169, 207-220.
https://doi.org/10.15517/rcs.v0i169.45492
Miranda Chávez, L. (2017). Eficacia del procedimiento directo en la
consecución de sentencias condenatorias en la Unidad
Judicial Penal de Pastaza [Tesis]. Universidad Andina Simón
Bolívar.
News. (2021, 10 noviembre). Delincuencia no para en Ambato.
AmbatoNews.com - El portal de la opinión crítica.
https://www.ambatonews.com/2021/11/10/delincuencia-
no-para-en-ambato
Observatorio Economico y Social de Tungurahua. (2022).
Inseguridad y delincuencia en Ambato octubre 2020 – marzo
2022. En Observatorio Economico y Social de Tungurahua.
Recuperado 6 de julio de 2022, de
https://fca.uta.edu.ec/v4.0/images/OBSERVATORIO/diptic
os/Diptico_N111.pdf
Olivo Cerda, F. (2015). Políticas Públicas en materia de armas de
fuego. Perfil Criminológico, 17.
http://hdl.handle.net/10469/8319
Primicias. (2022, 14 julio). Seis de cada diez robos en Ecuador se
producen a plena luz del día.
https://www.primicias.ec/primicias-tv/sociedad/aumento-
robos-fiscalia-ecuador/
Proaño, A. (2020). ARMAS BLANCAS Y PROYECTILES DE ARMAS
DE FUEGO.
https://www.studocu.com/ec/document/universidad-de-
Repique. Revista de Ciencias Sociales.
Vol. 5 No. 1 – 2023
Enero - Junio
81
otavalo/ciencias-forenses/armas-blancas-y-
proyectiles/10215109
PSCSP. (2021). “Plan Cantonal de Seguridad Ciudadana y
Convivencia Social Pacífica 2021-2024.
https://ambato.gob.ec/wp-content/uploads/2022/10/03-
PLAN-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-
SOCIAL-PACIFICA-AMBATO-2021-2024-final.pdf
RAE. (2021). RAE. https://dle.rae.es/robo
Rodríguez-Ortega, J. D., Duarte-Velásquez, Y. A., Gómez-Toro, C.,
& Cadavid-Carmona, J. A. (2019). Seguridad ciudadana,
violencia y criminalidad: una visión holística y criminológica
de las cifras estadísticas del 2018. DOAJ (DOAJ: Directory of
Open Access Journals).
TECH. (2022). TECH México - Blog TECH University. TECH
Universidad Tecnológica México.
https://www.techtitute.com/mx/derecho/blog/teoria-delito-
evolucion-elementos
Valarezo, E., Valarezo, R., & Durán, A. (2019). Algunas
consideraciones sobre la tipicidad en la teoría del delito.
Revista Universidad y Sociedad, 11(1), 331-338.
http://scielo.sld.cu/pdf/rus/v11n1/2218-3620-rus-11-01-
331.pdf
