Desafíos y estrategias de la aplicación de las normativas municipales para las viviendas de interés social de Guayaquil

Contenido principal del artículo

Juan Carlos Briones Macias

Resumen

El artículo analiza los desafíos del en el cumplimiento de las normas municipales y su aporte al diseño de viviendas de interés social que promuevan el acceso de la vivienda comunitaria en la ciudad de Guayaquil, Ecuador, con énfasis en la actualización catastral (regularización de edificaciones).  Se examina la efectividad de las regularizaciones como herramienta de planificación urbana, identificando limitaciones institucionales como la falta de personal, demoras procesales, excesiva documentación requerida y múltiples correcciones. Mediante un análisis crítico, se proponen estrategias y mecanismos para optimizar estos procesos, contribuyendo a un ordenamiento territorial más eficiente y equitativo en la principal ciudad portuaria del Ecuador. El estudio adoptó un diseño de caso de estudio, centrado en la ciudad de Guayaquil, que permitió un análisis profundo del contexto institucional y territorial. Se aplicaron técnicas de análisis de contenido para la revisión documental, estadística descriptiva para el procesamiento de datos cuantitativos y análisis temático para la información cualitativa. La triangulación de fuentes y métodos garantizó la validez de los resultados y fortaleció la consistencia de las conclusiones obtenidas. En conclusión, la disparidad entre lo formal y lo informal sigue propagándose, evidenciando la imperiosa necesidad de políticas más flexibles dentro del marco normativo municipal para la inclusión de desarrollos que promuevan la adopción de una tipología de vivienda comunitaria que abastezca el déficit de acceso a una vivienda digna en Guayaquil.

Detalles del artículo

Sección

Artículo Científico

Cómo citar

Desafíos y estrategias de la aplicación de las normativas municipales para las viviendas de interés social de Guayaquil. (2026). Revista Científica Interdisciplinaria Investigación Y Saberes, 16(1), 53-73. https://doi.org/10.53887/zyvjtn92

Referencias

Avila Beneras, J., Fois Lugo, M., & Hechavarría Hernández, J. R. (2020). Strategies for accessibility to the teodoro maldonado hospital in guayaquil. a design proposal focused on the human being. Advances in Intelligent Systems and Computing, 1131, 1256–1262. https://doi.org/10.1007/978-3-030-39512-4_192

Carrión, A. y Erazo, J. (2012). La forma urbana de Quito: una historia de centros y periferias. Bulletin de l'Institut français d'études andines, 41(3), 503-522.

de Murzi, T. P., & Orejuela, G. (2022). Residential tissues in Guayaquil: urban indicators relating to compactness and functionality[Tejidos residenciales en Guayaquil: indicadores urbanos relativos a la compacidad y la funcionalidad]. ZARCH, 19, 124–139. https://doi.org/10.26754/OJS_ZARCH/ZARCH.2022196923

De Murzi, T. P., & Orejuela, G. (2023). The geography of Urban fragmentation: Gated communities in the Urban expansion of Guayaquil, Ecuador[Geografía de la fragmentación urbana: las urbanizaciones cerradas en la expansión de Guayaquil, Ecuador]. Revista de Urbanismo, 48, 110–134. https://doi.org/10.5354/0717-5051.2023.67778

Fernandes, E. (2011). Regularization of informal settlements in Latin America. Policy Focus Report. Lincoln Institute of Land Policy.

Fernández, R. (2010). Planificación urbana en América Latina: experiencias de gestión territorial. Editorial Universidad Nacional.

Hidalgo Silva, D. (2025). Guayaquil: Management Model and Implementation of the Market City. In Urban Book Series: Vol. Part F1152 (pp. 247–263). Springer Science and Business Media Deutschland GmbH. https://doi.org/10.1007/978-3-031-94235-8_10

Instituto Nacional de Estadística y Censos - INEC. (2022). Censo de Población y Vivienda 2022. Quito: INEC.

Lopez, A. P., Vazquez, M. L., & Hernández, J. R. H. (2021). Pedestrian traffic planning with topsis: Case study urdesa norte, guayaquil, ecuador. Advances in Intelligent Systems and Computing, 1253, 69–76. https://doi.org/10.1007/978-3-030-55307-4_11

Massiris, Á. (2005). Fundamentos conceptuales y metodológicos del ordenamiento territorial. Tunja: Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia.

Méndez-Vélez, F., Palomeque-Cantos, R., & Borja-Pozo, C. (2022). Socio-economic evolution of Ecuador: Main economic indicators and social phenomena in recent years. AIP Conference Proceedings, 2574, 090006. https://doi.org/10.1063/5.0105186

Municipio de Guayaquil. (2023). Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2021-2031. Guayaquil: Dirección de Planificación.

Municipio de Guayaquil. (2024). Informe de Gestión de Regularizaciones 2015-2024. Guayaquil: Dirección de Planificación Territorial.

Rico, M. S. O., Vergara-Romero, A., Subia, J. F. R., & del Río, J. A. J. (2022). Study of citizen satisfaction and loyalty in the urban area of Guayaquil: Perspective of the quality of public services applying structural equations. PLoS ONE, 17(2), e0263331. https://doi.org/10.1371/journal.pone.0263331

Sánchez Padilla, M. L., Hechavarría Hernández, J. R., & Portilla Castell, Y. (2021). Systemic Analysis of the Territorial and Urban Planning of Guayaquil. Lecture Notes in Networks and Systems, 271, 411–417. https://doi.org/10.1007/978-3-030-80624-8_51

Smolka, M. (2003). Informalidad, pobreza urbana y precios de la tierra. Land Lines, 15(1), 1-4.

Torres-Espinoza, J., & Delgado-Bohórquez, A. (2023). Sustainability evaluation and densification proposals in the center of Guayaquil city[Evaluación de sostenibilidad y propuestas de densificación en el centro de la ciudad de Guayaquil]. Estoa, 12(24), 92–108. https://doi.org/10.18537/est.v012.n024.a08

Vallejo-Robalino, D., Ríos-Rivera, I., & Plaza, G. G. (2024). Social Cartographies in Contexts of Violence(s): (Re)mapping Borders and Limits in the Peripheral Barrios of Guayaquil, Ecuador[Cartografias sociais em contextos de violência(s): (des)desenhar fronteiras e limites nos bairros populares de Guayaquil, Equador][Cartografías sociales en contextos de violencia(s): (des)dibujar fronteras y límites en los barrios populares de Guayaquil, Ecuador]. Revista de Estudios Sociales, 2024(88), 39–57. https://doi.org/10.7440/res88.2024.03

UN-Habitat. (2003). The Challenge of Slums: Global Report on Human Settlements 2003. London: Earthscan.

UN-Habitat. (2020). World Cities Report 2020: The Value of Sustainable Urbanization. Nairobi: UN- Habitat.

Universidad Casa Grande. (2023). Análisis de asentamientos informales en Guayaquil: diagnóstico y propuestas. Guayaquil: Observatorio Urbano.

Zambrano, M. (2022). "Actualización catastral (regularización) urbana en Ecuador: balance y perspectivas". Revista Latinoamericana de Estudios Urbanos, 8(2), 45-62.

Zambrano-Monserrate, M. A., Ruano, M. A., Silva, C. A., Campoverde, R., Rosero, C., & Sanchez-Loor, D. A. (2023). Dynamism of the housing rental market in Guayaquil, Ecuador: an empirical analysis. Empirical Economics, 64(2), 747–764. https://doi.org/10.1007/s00181-022-02271-z